摘要：验收是水利工程建设历程中的一个重要法式。通过验收，判断工程是否根据批准的设计举行建设，已完成工程质量是否切合设计要求、技术尺度和条约要求，工程是否具备运行或举行下一阶段建设的条件。水利工程大多是公益性工程，基本由公共财政投入，水利工程的质量宁静直接关系到人民生命产业宁静。因此，水利工程的验收显得尤为重要。

本文主要就对水利工程技术预验收相关方面举行分析和探讨。关键词：水利工程技术；预验收；思考 1技术预验收的实施方式 a．竣工技术预验收专家组的组成。

竣工技术预验收由竣工验收主持单元组织的专家组卖力。专家组成员应具有高级技术职称或相应执业资格，2/3以上成员应来自非参建单元。

专家组可下设专业事情组。b．竣工技术预验收事情内容。主要检查工程是否按批准的设计完成，检查是否存在质量隐患和影响宁静运行的问题，检查历次验收、专项验收的遗留问题和初期运行中所发现问题的处置惩罚情况，对重大技术问题做出评价，检查未完工程的摆设情况，判定施工质量，检查投资、财政情况，对验收中发现的问题提出处置惩罚意见。

c．竣工技术预验收事情法式。现场检查工程建设情况并查阅有关建设资料，听取项目法人、设计、监理、施工、质量和宁静监视、运行治理等单元的事情陈诉，听取竣工验收技术判定陈诉和质量抽样检测陈诉，专业事情组讨论并形成各专业事情组意见，讨论并通过竣工技术预验收事情陈诉，讨论并形成竣工验收判定书初稿。

d．竣工技术预验收事情结果。在各专业事情组检查意见的基础上形成竣工技术预验收事情陈诉，作为竣工验收判定书的附件，并以此为基础形成竣工验收判定书初稿。2竣工技术预验收事情存在问题 2.1制度体系不够完善 从国家层面，《划定》和《规程》对水利工程验收治理事情做了基础性的划定。

这两部规程划定更适用于全国规模内较洪流利水电工程的验收治理，对于许多结构简朴、规模较小、投资额不大的工程显得不太适用。对于一些省市所制定的规范，但对于规模的界定显得较为模糊，规模较小、技术较简朴等形貌没有明确界定，且诸如农水项目等其他类型项目如何参照没有明确的划定，使得部门工程验收时尺度难以确定。2.2预验收事情行政化色彩较浓 工程竣工预验收事情原目的是要制止在正式验收时因为时间紧、专业性不够、事情深度不到位等原因而导致的验收质量不高等问题的发生。

但有些地域验收事情行政化色彩较浓，将验收事情纳入行政主管部门的任务考核中，使得部门验收主持单元由主动变为被动，验收质量大打折扣，使通过验收来检查工程建设质量的功效趋于弱化。2.3验收准备事情不到位 部门工程事情陈诉质量较低，未严格根据规程的要求来填写，各参建单元数据不统一等问题也影响专家组进度。专项验收资料收集中，多数中小型工程举行了档案专项验收，多数中型工程举行了水土保持专项验收，大部门工程未举行情况掩护专项验收，验收尺度纷歧，使得专家组较难形成统一意见。

2.4专家责任难以落到实处 竣工验收主持单元在竣工技术预验收阶段组织了专家组举行预验收事情，专家组成员一般本职事情就较为忙碌，很难抽出集中几天的时间来从事预验收事情，导致预验收事情时间不足，使得验收事情质量得不到保障。由于专家组成员的暂时性，验收事情的效果也无法考核，纵然验收事情出了较大问题也只是撤回判定书，最多取消专家到场验收事情的资格，对专家本人影响不是很大，使得专家责任落不到实处。

2.5抽样检测、观察资料缺失 检测资料是判断工程质量优劣的重要因素，竣工预验收事情内容包罗判定工程质量，如果没有抽样检测，专家组只能凭据条约工程验收的结论判断。有无抽样检测，可能会对结论有影响。

近年来我国对于宁静监测事情的认识已经逐步提高，水利部门已经制定了相关规范，对于水电工程监测事情从设计到施工都已经很是成熟，监测内容占主体土建工程的投资高达2%左右。对于水利工程，特别是中小型水利工程，监测事情希望缓慢。

中型修建物工程基本布设了水平位移、沉降、扬压力观察点，许多小型工程及河流堤防类中型工程监测设施缺少，观察数据缺失，在预验收历程中专家很难对工程的宁静运行状况作出完整评价。2.6重大设计变换确定 重大设计变换原则上要经由原批复单元同意。

在工程实施历程中，经常会遇到一些问题，对于属于重大设计变换还是一般设计变换存在争议。如国家发改委批复一个大型水利工程（批复投资约30亿元，包罗切滩、河流、修建物、堤防等工程），其中一段堤防因征迁问题，不得不改变堤线200m；一个小型修建物（建安投资200万元左右）由于都会防洪计划的调整，引水流量增加了30%，结构由单孔改为双孔；一座中型水闸由于都会路网调整，无法建设公路桥，需取消建设。上述问题调整的事情量从整个批复的工程来看微不足道，可是从每段工程自己对比设计变换治理措施，均属于重大设计变换，是否属于重大设计变换专家意见纷歧。

3推进竣工技术预验收事情的建议与措施 3.1坚持独立、公正、科学的准则 竣工技术预验收的效果，直接影响到竣工验收，对能否实现工程质量目的具有重大影响，故在预验收的历程中，应扬弃私念，严格根据国家有关执法法例、技术尺度和有关部门的划定等开展竣工技术预验收事情，得出公正、科学的结论。3.2建议增强与参建各方信息交流 凭据现场检查工程建设情况和查阅有关工程建设资料，并与项目各参建方努力交流相同，进一步相识项目各方面的情况，进而掌握项目的整体情况，为项目竣工验收打下良好基础。3.3认真检查工程实体质量、工程资料 专家组应充实认识竣工技术预验收的重要性，认真检查工程实体质量及工程资料，发现存在的问题，实时督促项目法人解决，做到在竣工验收时，只管消除问题。

竣工技术预验收事情切忌流于形式，把关不严、事情不认真，给竣工验收带来意想不到的难题。3.4认真写好竣工技术预验收事情陈诉 它作为竣工验收的主要依据质料之一，通常对工程是否通过竣工验收具有决议性作用，应给予高度重视。

竣工技术预验收事情陈诉应如实反映预验收的经由，项目资料的核查情况，准确汇总项目建设任务完成情况、工程质量总体情况、财政治理规范性、投资控制情况、竣工财政决算审计情况、档案治理规范及完整性、工程运行等情况，实事求是给出竣工技术预验收的效果。3.5严格做好检测、监测事情 竣工技术预验收阶段的质量抽样检测尤为重要，而且应该对检测内容、频次有明确划定。抽样检测可以对比工程与完工验收时的状态，对工程运行治理也有利益。

抽样检测事情需科学、民主地制定抽检方案，方案应凭据实际情况突出重点、兼顾一般。监测事情应区分水电工程和水利工程，小型水利工程参照大型水电工程的监测划定实为不妥。应将水利工程的监测事情纳入强制性条文规模，必须实施。

尤其是小型水利工程，监测资料缺失较为厉害，很难判断工程的运行状态良好与否。对于没有监测数据，没有观察设施的工程应该拒绝验收，在建设历程中加以控制。

3.6增强设计变换治理 各地应凭据相关重大设计变换治理措施制定相应的实施细则。差别单元对重大设计变换的明白可能有所收支，验收主持单元和监视单元应在项目法人无法确定变换属性时应实时给予指导。对于存在争议的变换，有些变换也无法实时报送原审批单元，建议设置较大设计变换，明确可以由原审批单元的下级机关批复并报原审批单元存案。

结语 技术预验收作为验收的一个重要环节，现在在实际事情中还存在一些问题和不足，因此亟待增强和革新，以进一步提高技术预验收的权威性、科学性和有效性。参考文献： [1]汪洋，于彦博.淮河流域大型水利工程竣工验收技术判定事情实践与对策探讨[J].治淮，2015，（06）：58-60. [2]王强.水利水电工程竣工验收技术判定的实践与思考[J].治淮，2013，（10）：42-43. [3]赵伟，盛志刚.水利工程竣工验收技术判定在杭嘉湖南排后续工程中的实践与探讨[J].水利建设与治理，2008，（07）：24-26.。

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